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海原縣人民政府關于印發海原縣財政資金撥付審批管理暫行辦法的通知

發表日期: 2019年05月30日 作者: 海原縣人民政府辦公室
來源: 海原縣人民政府辦公室

海政規發〔20195號

 

海原縣人民政府

關于印發海原縣財政資金撥付審批

管理暫行辦法通知

 

各鄉鎮人民政府、海城街道辦、甘鹽池管委會、政府各部門、直屬事業單位:

海原縣財政資金撥付審批管理暫行辦法已經縣人民政府研究同意,現予印發,請認真遵照執行。

 

 

                          海原縣人民政府

                           2019年5月24日

(此件公開發布)


海原縣財政資金撥付審批管理暫行辦法

 

為加強縣財政資金撥付管理,規范資金使用行為,根據《中華人民共和國預算法》《寧夏回族自治區專項資金監督管理辦法》中共中衛市委員會辦公室 中衛市人民政府辦公室關于印發<關于進一步加強財政資金管理的意見>的通知(衛黨辦發〔2018〕132號)等規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第一條 下列財政資金的撥付,適用本辦法。

(一)中央、自治區財政補助的專項資金

(二)縣財政年初預算安排的資金。

新增的財力性轉移支付資金。

(四)盤活財政存量結余資金。

地方政府債券資金

(六)縣財政管理的其他資金。

第二條 財政資金撥付使用按照部門(單位)申請、財政審核、政府審批的程序進行,法律、法規、自治區政府及財政部門的規范性文件和縣人大及常委會審議許可的程序除外

第三條 財政資金撥付使用事項屬于“三重一大”范圍的,按照《海原縣委“三重一大”集體決策議事細則》,由縣人民政府黨組提交縣委常委會研究審定。

第四條 中央、自治區財政補助專項資金撥付審批流程:

自治區財政廳指標文件下達后,財政部門及時告知預算單位,預算單位根據項目進展情況,按照資金用途填寫《海原縣財政專項資金支付審批表》,財政部門依據資金到位情況,提出初審意見,經分管副縣長審核后,報縣長審批。

 縣財政年初預算安排資金審批流程:

(一)基本支出預算:包括工資性支出和公用經費支出,財政部門預算執行進度撥付,因政策調整或個人職務變化等引起人員經費增加的,縣財政根據相關規定安排資金足額予以保障,可在全縣工資性支出內統籌調劑安排。

(二)項目支出預算:列入年初預算的項目支出由預算單位以文件提出申請,按程序逐級報批。預算金額在100萬元以內的,由財政部門按照項目實施進度或工作進度審批撥付。預算金額在100萬元以上的由財政部門加注審核意見,經分管副縣長審核后,報縣長審批。預算安排資金來源為非稅收入的項目支出,按照“收支兩條線”管理規定,由財政部門根據收入入庫進度提出撥付意見,按照上述權限報批。

(三)財政代編預算:申請撥付資金在300萬元以下的財政部門加注初審意見,經分管縣領導、分管財政副縣長審核后,報縣長審批。300萬元以上的財政部門加注初審意見,經分管縣領導、分管財政副縣長審核,由資金申請單位提交政府常務會議研究審定。政府預備費用于當年預算執行中出現的自然災害預防、抗災、救災、救濟、突發公共事件、處理涉及人民群眾切身利益問題等增加的支出及其它安排預算時難以預見的開支,原則上控制在下半年使用。統借統還的政府性債務還本付息資金由財政部門或政府融資平臺根據還款計劃以文件形式報分管財政副縣長審核、縣長審批。

第六條 新增的財力性轉移支付資金審批程序:

新增的財力性轉移支付資金通過追加預算程序安排撥付,部門(單位)因工作需要確需追加的項目支出,由各預算單位以文件形式向縣人民政府提出預算追加資金申請。對申請追加資金在50萬元以下的,由分管縣領導、分管財政副縣長審核后,報縣長審批對申請預算追加資金在50-300萬元的,財政部門進行財力情況初審,經分管縣領導、分管財政副縣長審核后,資金申請單位提交縣人民政府常務會議研究審定300萬元以上的,按照上述審批流程,經縣人民政府常務會議研究后“三重一大”事項議事規則,提交縣委常委會研究審定。部門(單位)公用經費原則不予追加。預算追加資金審批程序結束后由縣財政統一匯總,并及時編制預算調整方案上報縣人民政府,由縣人民政府提交縣人大常委會審議

部門(單位)申請追加的資金文件一律按照紙質傳輸方式傳閱審批,政府辦指定專人進行保管流轉,避免文件丟失或重復傳輸。

第七條 盤活存量結余資金撥付流程:

財政部門按照國務院和自治區盤活存量政策收回的統籌安排的資金,200萬元以下的,財政部門加注初審意見,經分管財政副縣長審核后,報縣長審批。200萬元以上的財政部門加注初審意見,經分管財政副縣長審核,由資金申請單位提交縣人民政府常務會議研究審定。

第八條 地方政府債券資金支付審批流程:

財政部門負責會同有關單位,提出資金使用計劃,經縣人民政府常務會議研究后,按照“三重一大”事項議事規則提請縣委常委會審議。審議通過后財政部門列入預算調整方案,由縣人民政府提請縣人大常委會批準執行。

第九條 縣財政管理的其資金,如銀行貸款、其它應付款等審批程序依照相關法律規定并參照本辦法執行

 縣財政要主動接受縣人大及其常委會對預算編制、執行、調整以及決算的監督。

十一 縣財政在執行預算過程中,依據財政法律法規開展“事前、事中、事后”監督管理工作,加強部門(單位)預算執行的監督和考核工作。

第十二條 審計部門對當年的財政預算安排、執行結果進行全面監督、檢查和審計。

第十三條 預算單位要加快資金支付進度,及時公開經縣人民代表大會及其常委會審查批準的財政收支預決算信息,主動接受社會各界監督。

第十四條 財政部門要大力推進預算績效評價工作,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監管全過程,并將績效評價結果及時報送縣委、人大、政府,并適時公開。

第十五條 納入統籌整合的財政涉農專項資金審批程序,按照《海原縣統籌整合使用財政涉農資金管理暫行辦法》(海政規發〔2019〕4號)執行。

第十六條 本辦法自2019年5月24日施行,有效期至2021年5月23日,原《海原縣財政資金支付審批管理暫行辦法》(海政辦發﹝2017﹞44號)同時廢止。

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